Toma y daca.

Las personas que trabajen durante las elecciones generales como funcionarios de colegio podrían percibir un estipendio de $50 por esa labor, que actualmente se realiza en forma voluntaria.

Para poder pagar el estipendio, se propone eliminar el Fondo Voluntario para el Financiamiento de las Campañas Políticas, que se estableció a través de la Ley 115 del 25 de abril de 2003.

Tanto el pago a funcionarios de colegio como la eliminación del Fondo Voluntario forman parte de la propuesta formulada por el representante penepé Norman Ramírez Rivera, a través del Proyecto de la Cámara 4366.

Lee el proyecto

La Ley 115 de 2003 provee un tope de $11 millones para la campaña de cada candidato a gobernador, de los cuales hay $3 millones iniciales de fondos públicos y hasta otros $4 millones del erario para parear con hasta $4 millones de fondos privados. Bajo esa premisa, la perspectiva máxima con la participación actual de cuatro partidos con sendos candidatos a gobernador sería de $44 millones para financiamiento de campañas políticas. Lo que en realidad refleja un máximo de $28 millones de fondos públicos, a $7 millones por candidato a gobernador de cada partido. No se incluyen aquí los fondos públicos dispuestos en dicho estatuto para el “plan piloto” para gastos de campaña de cada uno de los candidatos a alcalde de los municipios de San Juan ($1.5 millones); Carolina ($900 mil); Guaynabo ($850 mil ), y Bayamón ($750 mil).

En los comicios de 2004 participaron sobre 68 mil funcionarios de colegio, a base de tres funcionarios coordinadores en los 1,676 colegios, más nueve funcionarios adicionales, sin contar los de los partidos políticos, según datos de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE).

Costaría muchos millones

Al partir del mínimo de 68 mil funcionarios de colegio, si a cada uno se le hubiesen pagado $50, ello reflejaría un impacto fiscal de $3,400,000.

El proyecto, cuya vigencia es el 1 de enero de 2009, no tendría efecto para los comicios de noviembre de 2008 en los que hay cuatro candidatos a la Gobernación y, por lo tanto, habrá un mayor número de funcionarios de colegio.

El P. de la C. 4366 persigue enmendar la Ley Electoral para añadir a las facultades de los funcionarios de colegio el derecho a un estipendio de $50, “como compensación por trabajar durante los eventos electorales” y sería la CEE, mediante reglamento, la que establecería el procedimiento de su pago.

Según el legislador, los fondos necesarios para cumplir con el pago del estipendio “provendrán del ahorro del Gobierno al eliminar el Fondo Voluntario”.

Pero tal ahorro no se verá, ya que el propio proyecto dispone que “el sobrante” del Fondo Voluntario, luego del pago de $50 a cada funcionario de colegio, será utilizado para varios propósitos que la medida estipula en el orden de prioridades a ser atendidas.

En primer lugar, el sobrante será para aumentar en un 25 por ciento el presupuesto de la Oficina del Auditor Electoral. Después, para establecer una unidad de trauma en el Centro Médico de Mayagüez, seguido de la canalización del río Guanajibo desde ese municipio hasta Sabana Grande.

La penúltima prioridad sería para obras de mejoras en las carreteras del país y, por último, el sobrante serviría para la canalización y obras de control de inundaciones en los ríos.

En el proyecto se hace referencia a que la Ley de Reforma Fiscal del Gobierno de 2006 establece que toda legislación que conlleve erogación de fondos debe identificar la procedencia de los fondos a utilizarse. Por ello, para pagar el estipendio a funcionarios de colegio, se propone eliminar el Fondo Voluntario.

El representante Ramírez Rivera precisó, en la exposición de motivos del proyecto, que el estatuto de 2003 que estableció ese Fondo Voluntario “no funcionó” y que “muchos políticos e inversionistas han violado los límites que establece la ley”, debido a la falta de fiscalización. De ahí su propuesta de aumentar el presupuesto de la Oficina del Auditor Electoral.

“Esta propuesta no es ajena a sistemas electorales similares al nuestro. Por ejemplo, en el estado de la Florida se les concede un estipendio de $50 a los funcionarios de colegio. Así también ocurre en varios estados. Nuestro sistema debe emular dicha situación”, expresó el representante penepé en la exposición de motivos de la medida.